上海合作组织国家多功能经贸平台矿业新能源工作委员会
2024年1月27日，上海合作组织国家多功能经贸平台矿业新能源工作委员会正式成立。 蒙古国前总统恩赫巴亚尔及上合经贸平台总干事胡开强共同为矿业新能源工作委员会授牌。
一、上海合作组织国家多功能经贸平台简介
平台是上海合作组织框架下的机构
• 非盈利性非政府国际组织，通过协约机制成立；
• 以“共建人类命运共同体”为宗旨；
• 以“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”的“上海精神”为准则；
• 以“共建万物和谐美丽家园”为目标
• 以深入践行“一带一路”倡议为牵引；
• 落子重庆、立足中国、辐射上合、联动周边、面向全球；
• 融合多种所有制市场主体构建产业创新国际生态，助力提升国际产业链供应链韧性，促进多边经贸协同发展；
• 其主要领导由中国政府委派的在职干部兼任，在新的国际形势下以NGO的身份承担国家任务；
• 打造央企为主导、国企为支撑、民企为先锋、外企为伙伴的上合新生态。
二、矿业新能源工作委员会简介
• 从中国职业经理人协会专家委员会、央国企、及民企中选拔出有海内外矿业并购、投资、运营和贸易经验的企业家牵头筹备工作；
• 在工作委员会成立之日，共有38家成员单位；已成立蒙古及吉尔吉斯斯坦两个工作组；已促成项目签约落地5个；同中国的21个省级行政机构及5个上合成员国产生业务联系；
• 同中国职业经理人协会、蒙中一带一路支柱商业协会（蒙古）、国际矿业联盟（美国/香港）、中亚中国和平统一促进会（哈萨克斯坦）、南亚未来集团（缅甸）等具有深度国域影响力的组织建立了全天候战略伙伴关系；
• 成员包含但不限于投资类企业、贸易类企业、咨询技术类公司、地矿运营服务企业、机械设备企业、金融及法律机构、矿主等。
• 在上合成员国深度布局，计划在每个上合成员国成立工作组为上合经贸平台成员拓展业务赋能；
• 以助力提升国际矿业和新能源产业链供应链韧性，促进多边经贸协同发展为核心任务；
• 在矿业和新能源领域为企业家提供国家层面的赋能，及政策、资金、安全等方面的保障。为企业家开展国际商务对接，并协调各成员国主管机构；
• 以团结产业链、形成品牌集群为目的发展成员；
• 成员包含但不限于投资类企业、贸易类企业、咨询技术类公司、地矿运营服务企业、新能源装备企业、机械设备企业、金融及法律机构、矿主、新能源运营商等。
三大原则:
• 非营利性
• 突出服务
• 多方共赢
核心任务:
• 资源整合、行业创新：统筹成员国矿业资源开发；探索新的矿业开发思路，研
究各成员国的产业政策；加大科技创新和资源开发的整合力度；
• 构建上合矿业新生态：带领致力于高质量、品牌化发展的中国矿业头部企业，联合上下游企业以品牌集群的形态在上合国家实现数字化矿业生态布局，建立“上合矿业标准”；
• 加强各成员国的交流合作，全面赋能成员国矿业资源的开发利用。
成立背景：
NGO是建立世界新秩序的新生力量
- 国际NGO已经成为一股支柱力量，在世界新秩序的建立中发挥着举足轻重的作用。
- NGO对社会具有强烈的责任心和参与意识，在许多时候甚至肩负政府职能。它的灵活性和广泛性是政府所不能比拟的。
- 截止2022年底，全世界受世界其他国家影响的国际NGO约35000个，国与国之间的贸易及政治竞争的背后都有NGO的影子。
- 受中国影响的NGO仅40多个，中国NGO的发展任重而道远。
组织起来的企业家的力量是强大的！
- 矿业的投资和发展风险本身长期存在，无法消弭，一个企业的能力有限，不可能有能力综合评判投资风险。
- 需要在上海合作组织的框架下，以工作委员的名义借平台和智库的力量，整合各个领域的资源，在更高更广的角度去审慎研判，并通过各种手段促进一个矿产资源的投资收购、勘探、采矿、选矿、加工、运营等全产业链的执行落地。
资源安全是国家安全的重要组成部分
- 国际形势风云骤变，逆全球化趋势愈演愈烈，在提高能源资源自给能力的同时，还应该加强上海合作 组织成员国及一带一路国家间的矿业和新能源交流，着力推进境外资源合作及绿色勘查开发提高矿产资源领域对外开放水平，推动新能源项目，实现绿色低碳的上合家园。
目前海外资源投资存在以下问题：
- 1.政治风险：政治环境、外交关系、国际环境、政策变化、征收；
- 2.财务风险：财政收支、外汇管制、汇率、税率、投资收益；
- 3.法律风险：环保政策、法律环境、仲裁纠纷、合规、长臂管辖；
- 4.运营风险：矿产品质、自然灾害、生产技术、本地劳工、社区关系、舆情；
- 5.安全风险：社会安全、文化冲突、生产安全、医疗卫生、职业病危害。
秘书处的组成及职责
- 秘书处下设：交易部、运营销售部、技术咨询部、政策法务部、金融投资部等5个业务部门，及办公室、媒体宣传部和政商外联部等3个职能部门
- 在秘书处的统筹下：成员企业可自发成立若干区域工作组、若干矿品工作组、若干功能性工作组，以工作组为抓手做实工作委员会；
- 工作委员会成员可加入一个或多个工作组，工作组在适当的时候改组为股份制公司。
成员的权益
- 成员可获得国家层面的赋能，得到政策、资金、安全等方面的保障：
- 成员可获得“上合组织”的国际身份；
- 更方便地对接上合组织成员国政府和其他友好国家政府，及联系国内地方政府、主管部门、协会及央国企及上市公司，获得公开层面的支持；
- 背靠上合组织和中国政府，将企业间的合作变成政府间的合作，提高矿业领域的投资和运营保障；
- 在工作委员会内部，得到技术、政策、资金、运营管理等方面的帮助；
- 可通过引入项目或参与项目获得收益；
- 可得到进出资金和物资进出口配额的协调。
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